| 目標受導向影響，過程需把握方向，事務要借助工具。 當車主僅有一類交通工具，它會趨利避害地把它使用到極致，發掘出其潛在的各項功能。如自行車年代，自行車不僅僅是交通工具，負載的非交通因素很多很多，承載著許多難以承擔的重任。進入汽車時代，在享受汽車的快捷與舒適之際，在釋放欲望、釋放心情、釋放能力的同時，又承擔著新的壓力。也可能懷念自行車的簡便、經濟、靈活。 當既擁有小汽車也占有自行車之時，不由自主的放棄其一，或者優先使用其一。如果同時使用的話，比較長短會自然而然地產生，因此，管理問題也就油然而生。分類管理是一種方法，混合管理是一種技術，交叉管理是一種能力，價值管理是一種品格。問題是衡量的標準在哪里？在使用者的心中！管理者的價值觀決定了器具之功能能夠發揮的程度。觀念決定其價值，品位決定其用途。 現今，各級政府在推進依法行政建設法治政府的過程中，通常聘請法律顧問。法律顧問是干什么的？政府及其事務辦理部門是雇主，法律顧問是雇員。決定其使用價值的是雇主想要做什么，怎么做。 如果，聘請法律顧問就是“滅火”，請些熟練規則的、有生活閱歷的律師即可，甚至不需要有什么法學理論、學歷能力、法治觀念。抓住老鼠就是好貓，擺平就是水平，搞定就是穩定。 如果，聘請法律顧問就是“門面”，請些有社會知名度的、有級別職務的專家（教授、律師、官員等）即可，甚至不需要其解決什么事務，咨詢什么問題，討論什么方案，用其名即可。再說，這些名流也沒有“時間”顧問。 如果，聘請法律顧問就是“幫忙”，請些有專業特長的、真才實學的人員即可，甚至不需要是律師、專家、學者或者有什么頭銜。這類人是什么則更好，不是什么也無妨。因為用其長處罷了。 如果，聘請法律顧問就是“法治”，請些具有批判精神、評價能力、研究素質的人員（教授、律師、官員等）即可，甚至有些話語可能不太中聽，不太順耳，不太舒服，只要在規則與秩序的“掌控”之中，兼聽則明。 現在，沒有如果，只有如是。 從雇主的角度看，職務決定平臺，事務決定取向，內容決定形式，觀念決定價值，品位決定用途。關鍵看自己需要什么，別人能夠提供什么？ 從雇員的角度看，理論、閱歷與學識是資本，能力、智慧與方法是能耐，資源、信譽與人品是潛能。關鍵看雇主用你的什么，你愿意付出什么？ 法律顧問好似政府雇的“車”。常見的現象是：用自行車跑長途，用小轎車兜風，用汽車短途送信，用摩托車闖紅燈，用三輪車拉重貨，用人力車頂崗位。 老百姓的想法與政府及其法律顧問的意愿，往往南轅北轍。因此，在有些老百姓的眼里，政府顧問也好，政府律師也好，都是政府雇傭來為其出謀劃策，或者應對老百姓的。因而，游離出法律和法治的規則，尋求旁門左道解決問題。與政府合作之時，首先想著政府需要什么？有求于政府之時，首先想著公權害怕什么？唉！這是常態嗎。 當車輛頻發生通事故的時候，可能有車輛本身的問題。但是總的來說，到底是車輛的問題，還是開車人的問題？ |
